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标题	专项督办第6期：习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况
办理时限	2025-02-12
办理要求	为进一步推动贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神落地生根、见到实效，根据总署、总关加强贯彻落实工作意见有关文件要求，现对2025年1月我关贯彻落实情况进行督办。请综合业务一科反馈“促外贸保稳提质”“构建海关大外事格局，服务共建‘一带一路’高质量发展”工作推进情况；监管一科反馈“安全生产”“严禁‘洋垃圾’进境”“打击象牙等濒危物种及其制品走私”“食品安全‘四个最严’”工作推进情况；监管四科反馈 “外来物种入侵口岸防控””进出境动物疫情防控“”进出口商品检验监管成效“工作推进情况；监管六科反馈“口岸疫情防控”工作推进情况；统计分析科反馈“海关统计分析研究”工作情况；法规科反馈”加强知识产权海关保护“工作情况；智关办反馈”‘智慧海关’建设“工作推进情况。
主办部门	法规科,综合业务一科,监管一科,监管四科,监管六科,统计分析科,智慧海关建设工作专班

办理时限：

2025-02-12

交办日期：

2025-01-24 15:31

主办部门：

法规科,综合业务一科,监管一科,监管四科,监管六科,统计分析科,智慧海关建设工作专班

主办部门办理意见(法规科-2025/02/10 09:51):

一是聚焦知识产权保护重点领域、关键环节、新兴渠道，以智慧海关建设和“智关强国”行动为指引，运用查验智能装备与远程协同智能化执法模式，快速验核货物知识产权状况，提升海关知识产权保护力度。2025年1月，立案知识产权侵权案件3起，涉及货物47200件，案值124000元。
二是多元化拓展侵权嫌疑货物信息数据源，建立渠道接收社会公众举报信息、知识产权权利人情报信息和外部门执法协作信息，及时对上述数据信息进行处置。2025年1月，接收权利人举报3起，全部落实布控查验。
三是加快涉案货物处置速度，对接财务、现场监管科室及仓库，根据办案进度第一时间对涉案财物进行处置。2025年1月，知识产权涉案货物移交 1次，共计20990件。
四是对2万余件电池进行无害化销毁。
五是加强信息宣传，一篇综合信息呈报被总关录用，发表外宣报导2篇次。

主办部门办理意见(综合业务一科-2025/02/11 15:38):

一是召开保税物流账册核销管理政策对企宣讲会，明确新版保税物流账册管理要求，现场解答企业疑问，助力企业深度把握海关政策，规范开展相关业务。今年1月份，设立首本新版保税物流账册。
二是加强与地方海洋渔业部门合作共享，优化培育、评审模式，帮扶更多远洋渔船和水产加工企业获得境外注册，1月份，“宁泰12”“宁泰22”等三艘远洋渔船成功获欧盟注册。
三是加强AEO认证企业培育，新纳入资源配置型企业参与培育认证，结合地方产业特点进一步提升企业参与面，积极助力舟山市建设大宗商品资源配置枢纽国家战略。
四是加强冰鲜原料验收环节的质量把控，开通鲜活易腐农食产品出口“绿色通道”，助力冰鲜水产品出口日本“零的突破”。

主办部门办理意见(监管一科-2025/02/10 17:00):

一、安全生产：加强场所场地安全管理，强化节前场所巡查，重点关注涉危场所和危化品存放管理，压实企业主体责任；做好口岸危险品伪瞒报综合治理，及时收集、上报相关数据。本月在出口集装箱货物中查获涉嫌危险品伪瞒报5票，均已开展后续处置。

二、严禁“洋垃圾”进境：加强进口废钢、旧螺旋桨等废旧物品和进境空箱的监管，同时关注其他渠道固废进境风险，严防洋垃圾夹带入境。本月，我关无固体废物查获及退运情况。

三、打击象牙等濒危物种及其制品走私：严厉打击下地船员通过行李物品进行濒危物种及其制品走私，加强供退物料、修理物品现场监管；继续保持与口岸单位和地方政府的信息互通，扩大走私查发渠道，共同打击濒危物种及其制品走私活动。本月未发现濒危物种及其制品走私。

四、食品安全‘四个最严’”工作：对2批出口食品不合格国外通报开展核查处置，跟踪验证1批不合格退运货物后续处置情况，梳理2024年进出口食品工作成效；继续严格开展入境远洋自捕鱼放射性污染监测，本月完成14批次采样送检。截至目前，未在入境远洋自捕鱼样品中检出放射性污染超标。

主办部门办理意见(监管四科-2025/02/07 11:09):

一、外来物种入侵口岸防控:1. 做好1批检出菜豆荚斑驳病毒大豆的处置工作；2. 结合总署动植业务监控大屏试运行，开展进境粮食异常情况排查，进一步加强粮食监管；3. 严格执行海关总署动植检司《关于加强进口巴西大豆检验检疫工作的通知》要求，严把进口； 4. 进一步充实一线关员资质，组织参加杭州关区舟山海关分考场2024年动植物检疫资质考试，通过率为100%；5.与地方监管部门对进口粮食加工存储企业开展联合检查；6.配合国家宏观政策调整，持续提升口岸外来有害生物截获能力。2025年1月，因国家政策调控，舟山口岸进境粮食大幅减少，仅进口21.6万吨，同比减少73.9%，但我关仍从进境粮食中截获有害生物1015种次，其中检疫性有害生物154种次，尽管同比分别减少54.0%和46.5%，但进境粮食平均量的截获率要高于同期。 
二、进出境动物疫情防控：1.对辖区首次出口宠物饲料的企业开展安全风险监控抽检（一批次）。2.开展国内外疫情信息收集上报，1月份上报信息6条。
三、进出口商品检验监管成效：1.开展2024年度进出口工业品不合格检出“十佳案例”申报及评选；2.根据总关商检处安排，开展进出口重点商品及重要业务质量安全风险排查；3.稳步推进总署“进口液化天然气（LNG）智慧监管”业务场景建设，制定2025年度建设计划报送项目清单。不足之处：辖区进出口工业品不合格检出案例较为单一，主要集中在进口大宗散货短重，质量安全风险分析成效较低。下一步发挥舟山海关大宗商品检验鉴定工作室作用，深挖进出口不合格商品检出成效，特别是加强与浙江海洋大学等高校技术交流，提升进口原油明水检出能力，提升舟山口岸大宗商品检验鉴定水平。

主办部门办理意见(监管六科-2025/02/12 14:03):

一是持续做好口岸疫情防控，严格落实总署春节及全国“两会”期间口岸疫情防控会议精神，重点做好秋冬季呼吸道传染病防控，强化口岸疫情监测采样，坚持“多病同防”“一采多检”。1月份，排查处置2起船员聚集性疫情，共对6艘次139名船员开展疫情监测采样或排查采样检测，检出流感11例、鼻病毒1例；加强现场检疫查验，截获输入性病媒生物3批次。二是继续做好普陀山机场舟港定期客运航线保障，提前预审旅客舱单信息，关注卫生检疫布控指令，规范开展设备校准、体温监测、医学巡查和排查等工作，1月发现体温异常旅客2人，经体温复测正常后放行。三是开展智慧卫生检疫船舶卫生证书检查及签发应用试点，做好系统授权、印章录入等准备工作，1月8日签发口岸首份船舶卫生证书，并做好信息宣传工作。四是做好卫生检疫典型案例上报，监管三科处置一起进境船舶违规登轮作业案入选总署2024年四季度卫生检疫典型案例。五是继续推广智慧电讯检疫模式，1月份，各监管部门共开展智慧电讯检疫船舶48艘次，节省非生产性损耗时间210余小时。存在问题：海关总署《检疫医师管理办法（试行）》已于2025年1月1日施行，目前我关共有13名检疫医师，但监管二科、监管四科尚无检疫医师，一些需检疫医师资质人员完成工作如病例排查、采样，船舶卫生证书签发等，需统筹协调全关检疫医师完成，但从长远看，建议各科均有检疫医师配置，更利于业务规范开展。

主办部门办理意见(统计分析科-2025/02/06 10:44):

“海关统计分析研究”工作情况
1.牵头完成对美贸易商品监测场景需求报告初稿。
2.牵头完成全国粮食要情撰写（署用）、浙江省能源进口要情撰写；参与撰写要情3篇（东盟、美国、俄罗斯）。
3.参加统计分析处对美贸易商品监测分析工作专班暨“智关强国”行动集中工作并做好会务工作。
4.牵头完成总署“智关强国”行动专项重点课题《服务保障铁、铜、铝等战略性矿产安全》撰写工作。
5.在全关范围内征集2025年课题研究选题。
6.撰写报送《以“智关强国”行动助力全市外贸规模再创新高》；开展杭州海关监管运输工具及进出境人员、舟山海关业务统计等模块的数据分析。
7.梳理报送省领导“智关强国”行动专报批示落实情况、总关“十优”项目评选、年度评估等材料。
不实贸易风险管控情况
1.按要求落实“加强海关统计监督和数据真实性核查专项行动”相关任务，着手对重点企业开展起底摸排。
2.结合专项行动及外贸进出口监测分析，对跨境电商进出口、备案后大规模出口进口等重点领域开展监测分析并通报。
3.就2024年外贸进出口异常波动情况，通报地方商务，提请进一步规范激励支持政策，引导企业如实、规范申报。

主办部门办理意见(智慧海关建设工作专班-2025/02/06 15:21):

一、持续推进“舟山海关智慧监管服务在线”的开发建设。目前，数据分中心已完成“保税燃油加注智慧监管1.0”、“数字风控1.0”业务场景的开发建设,并在海关内网部署试运行。组织相关业务专家对照业务需求开展多轮联调联试，功能逻辑走查测试，发现系统BUG及时反馈技术团队修改完善。待业务场景测试达标、运行稳定后可正式上线应用。
二、持续做好“铁矿石智慧监管”、“船舶监管”业务场景的优化完善、迭代升级。目前，数据分中心会同易航海完成“船舶监管2.0”迭代版的开发建设，增加基于电子围网和电子卡口的风险自动预警功能，并在内网部署上线试运行，组织相关业务专家开展联调联试，不断优化预警参数设置。“铁矿石智慧监管”业务场景完成内网数据库变更，由人大金仓调整为达梦8，夹杂物、固废智能识别AI算法持续在实际环境中学习训练。
三、其他相关工作。1、数据分中心滕灏副主任一行赴我关调研，座谈交流“智慧化一站式口岸监管服务应用”、“大宗商品智能监管应用”建设推进情况。2、多次赴市港航和口岸管理局交流沟通“智慧化一站式口岸监管服务应用”和“大宗商品智能监管应用”项目的开发建设事宜。3、按照《综合业务司关于开展智慧海关场景链建设 “揭榜挂帅”工作的通知》要求，主动与总关智慧海关建设工作专班对接沟通，结合我关口岸特点、商品结构特点、业务规模体量以及智慧海关业务场景建设和试点情况，梳理形成智慧海关场景链承办申请并及时反馈报送，积极争取承办水运散杂货智慧监管场景链项目。

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