党纪学习教育专栏

失守放纵“不归路” 明借实收“黄粱梦”

——昆明海关所属西双版纳海关原关长张思保案警示

一、基本案情

张思保，男，汉族，1966年6月出生，云南个旧人，大学文化程度，1984年2月参加工作，1994年7月加入中国共产党。2002年7月起，历任昆明海关所属孟连海关副关长，思茅海关副关长，孟连海关关长兼思茅海关副关长，西双版纳片区党组成员、孟连海关关长；2012年9月任西双版纳片区党组书记、西双版纳海关关长；2017年5月任昆明海关综合统计处处长；2018年12月任昆明海关统计分析处处长；2019年9月任昆明邮局海关关长；2019年11月任昆明邮局海关党委书记、关长；2020年3月任昆明邮局海关党委书记、关长、一级高级主办；2022年1月任昆明海关综合业务处处长、一级调研员。2018年4月，因不正确履行职责问题受到党内严重警告处分。

2022年7月，驻署纪检监察组和云南省西双版纳州监委联合对张思保严重违纪违法问题立案审查调查。经查，张思保违反中央八项规定精神和党的廉洁纪律、生活纪律，犯贪污罪、受贿罪。2023年2月，昆明海关党委研究决定给予张思保开除党籍、开除公职处分。2023年10月，法院依法以受贿罪、贪污罪判处张思保有期徒刑十一年，并处罚金80万元。

二、警示剖析

党的十八大以来，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，腐败分子如“惊弓之鸟”惶惶不可终日。张思保早在2013年担任西双版纳海关关长期间，就因群众反映其借用企业老板车辆有关问题接受过组织核查，且在2018年因西双版纳海关罚没冻品移交处置款管理问题，受到党内严重警告处分。张思保自作聪明、心存侥幸，不仅没有珍惜组织的教育帮助和挽救，反而不收敛、不收手，将违纪违法问题披上“马甲”、转入“地下”，自己从“台前”隐于“幕后”，企图逃避监督、掩盖问题，成为“一路当官、一路贪腐”的反面典型。

（一）小节失守放纵私欲，肆无忌惮“吃老板”。

张思保年仅18岁就作为海关第一批招录的高中毕业生在昆明海关参加工作，那时的他怀抱初心理想、奋发有为。在组织的关心培养下，36岁的张思保就走上了隶属海关关领导岗位，但他却松开了“扣子”，露出了“底子”，从小节小事开始失守、压线。历经多个隶属海关“一把手”等重要岗位，随着权力增大、“圈子”扩大、诱惑放大，张思保迅速与企业老板勾连在一起，吃一点、喝一点、拿一点都变得理所当然，甚至明目张胆地要求企业老板按照指定金额为其准备多个“压岁”红包，方便其过年发红包。小到500元的礼品，大到数万元的轿车，面对“围猎”腐蚀，张思保来者不拒。党的十九大后，张思保仍迷失在“贪腐”城堡之中不可自拔，甚至要求企业老板在指定的两家餐厅各充值2万元供其消费，直至案发前一个月他仍在相关餐厅消费，堂而皇之地把企业老板当成了请客吃饭的“储值卡”，自作聪明地认为只要披上了储值签单的“隐身衣”，就可以心安理得地“吃老板”。

（二）以借为名变相敛财，放纵贪欲“难自拔”。

张思保擅长“借鸡生蛋”，长期、多次违规向管理和服务对象大额无息借款，通过以借为名的方式，把以权谋私改头换面，意图隐藏权钱交易的利益链。2009年，张思保看中企业老板陈某已经认购的普洱市一套别墅，随即向其表示了购买意向，但在办理购买手续时，他不仅对陈某此前已经缴纳的认购款只字不提，还以资金紧张、需要借款为由，要求陈某帮忙垫付部分房款，甚至还以购房后家庭经济压力大为由，收受陈某贿送的20万元。张思保就此将一套价值106万元的别墅收入囊中，直至案发仍有钱款尚未归还。正所谓投桃报李，张思保在向陈某借款共计191万余元、收受陈某父子现金车辆等财物折合共计31.8万元后，屡次为陈某在边境贸易业务、监管场所审批、涉案财物押运等事项上“保驾护航”。尝到长期无息借款的甜头后，张思保变本加厉玩起了“空手套白狼”的把戏，2021年他看上了昆明市某小区一套别墅，直接向企业老板欧某全额借款470万元。张思保掩耳盗铃地打着“借款”的幌子行贪腐之实，最后“竹篮打水一场空”。

（三）隐藏幕后“偷天换日”，善于伪装“吃海关”。

张思保长期在边境基层一线工作，具有丰富的监管、缉私等专业知识，但他没有把精力放在守国门、促发展上，反而挖空心思地把海关落实党中央关于严厉打击冻品走私的重大决策部署，变成了攫取私利的“钱袋子”。2015年张思保与云南省打私办原工作人员合谋，将西双版纳海关移交给云南省打私办的罚没冻品替换倒卖，从中非法牟利共计205万元。张思保表面上高谈走私冻品破坏市场、危害群众，必须严查严打、及时移交处置，背地里却授意他人帮其替换盗卖，全然背弃了为人民服务的初心使命，“靠海关吃海关”，成为蛀蚀国门安全防线的“蛀虫”。常年带着“面具”的张思保，自以为隐藏幕后就可以瞒天过海，在组织多次找他谈话核实时，隐瞒真相、避重就轻，企图用已经暴露出来的小错误，掩盖背后的大问题，直到被留置时依然还在表演作秀，殊不知已经错过了向组织坦白的最后机会。

三、警示忏悔

张思保忏悔道：这段日子，我无比痛心，我们这一代人是生在新社会、长在红旗下的幸福一代，从小接受的是革命理想高于天的红色教育。在党的雨露滋润下茁壮成长，顺利走入社会，走进海关，在组织的教育培养下，事业小有成就，家庭充满希望，享受着党给予的阳光和温暖。但我在人生前进的道路上却发生了思想认识偏差，在社会交往中的过错行为，导致今天严重错误的发生，这场悲剧给组织和单位蒙羞，给亲人造成的伤害和痛苦巨大，也给社会带来不良影响。

这么多年，随着职务的升迁，我逐渐放松了“三观”改造，在工作和生活中把“名”和“利”看得太重，努力奋斗的目标偏离，忘记了初心和使命，纪法意识逐渐淡薄，特权思想作祟，经受不住市场经济的严峻考验，在发展中迷失自己。海关是执法机关，关员是法律的执行者，应该是社会遵纪守法的模范和榜样，但在现实中反而把国家给执法机关的权力，变成了自己的特权，并用这些权力营私，特权思想使自己背离了执法的本意，破坏了法治建设。对企业或者利益关系人送来的财物、现金、“红包”，当时半推半就，真是积少成多。现在来看，当时没有丝毫考虑纪法红线，把自己的贪欲之门打开、贪欲之心彻底敞露。我已没有什么形象可言，更重要的是败坏了党风政风，给海关的形象抹黑，辜负了党对我的培养、组织对我的信任，在思想和行动上走上了一条不归路。

四、警示点评

习近平总书记深刻指出，要持续保持惩治腐败高压态势，面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。事实证明，张思保严重违纪违法案的严肃查处，有力清除了侵蚀党的肌体健康和海关队伍纯洁的害群之马，有效彰显了毫不妥协、绝不姑息的坚强决心和坚定信心，说明我们对海关反腐败斗争的规律性认识越来越深入，对新型腐败和隐性腐败的深挖彻查越来越精准，海关反腐败战果不断扩大。

随着反腐败斗争的持续发力、纵深推进，腐败分子变得更加“小心”“狡猾”，腐败的手段不断隐形变异、翻新升级，腐败的形式更加具有隐蔽性、伪装性、欺骗性、迷惑性。在“零容忍”惩治腐败的高压震慑之下，张思保依然置若罔闻、我行我素，从直接收钱到大额借款，从收受礼品到储值消费，把一份节礼、一次宴请、一箱茅台当成小事小节，刻意把违纪违法行为转入“地下”、隐藏“幕后”，把一笔笔大额无息借款当做朋友帮忙，表面上“礼尚往来”，实际上“心照不宣”。张思保“靠海关吃海关”，把公权当成私器，把守国门、促发展的职责使命当成“私人恩惠”，究其根源还是权力观异化，理想信念在吃吃喝喝、觥筹交错中逐渐崩塌，廉洁防线在迎来送往、勾肩搭背中逐渐失守，一步步滑入贪腐深渊。

面对腐败的新表现新动向，各级党组织和广大党员干部要深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，持续发力、纵深推进，有力有效惩治新型腐败和隐性腐败。要保持政治定力，善于从政治上看、从政治上抓，保持新征程惩治新型腐败和隐性腐败的坚定决心、强大意志和持续耐力，永远吹冲锋号。要增强斗争精神，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、综合施治，驰而不息地严肃惩治、严厉打击、有效防范，不断拓展反腐败斗争深度广度。要深化规律认识，紧紧抓住“一把手”和领导班子这个“关键少数”，不断总结规律、提炼经验，持续加强对腐败问题新特征新动向的分析研判，保持高度敏锐性和有效洞察力，强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置，以严实纪律作风营造良好发展环境。