党纪学习教育专栏

在党委理论学习中心组（扩大）学习暨

党纪学习教育专题读书班上的主持讲话

舟山海关党委书记、关长 沈  亮

（2024年5月22日）

同志们：

根据党纪学习教育工作安排，我们从今天开始，举办为期6天的舟山海关党委理论学习中心组（扩大）学习暨党纪学习教育专题读书班。参加此次专题读书班的有：关党委委员，第四派驻纪检组，驻定海办主任；各部门主要负责人；纪委书记和团委书记。

为确保本次读书班学有所得、学有所获、学以致用，上午我们召开学习动员会，共两项议程：一是由我作动员讲话；二是集中观看党纪学习教育专题辅导片。

下面进行第一项议程，由我作开班动员。

开展党纪学习教育是当前的一项重要政治任务，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。本次读书班的主要任务是深入学习领会习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，集中学习研讨《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化纪律意识，通过“关键少数”示范带动全关广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以严明纪律守国门、促发展，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。下面，我讲3点意见：

一、深刻认识开展党纪学习教育的重要意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来

习近平总书记强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要用严明的纪律管党治党。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出，要以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育；在主持中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见时指出，要发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育；在湖南、重庆考察时再次强调，要组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。我们要深入学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央关于党纪学习教育部署要求上来。

（一）开展党纪学习教育，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。我们必须以严明的纪律，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。海关的根本属性首先是政治机关，以严明的纪律守牢底线、不逾越底线是所有工作的前提，领导干部和全体党员要站在讲政治的高度，真正使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动。

（二）开展党纪学习教育，是深入推进党的自我革命的现实需要。“加强纪律性，革命无不胜。”我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，从建党之初，就将纪律视为党生存与发展的重要条件，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在革命、建设、改革的各个历史时期、重要历史节点，都高度重视并组织开展对全党的纪律教育，从而保证了我们党不断从胜利走向胜利。进入新时代，要把党的自我革命的重要思想贯彻到实践之中，推进全面从严治党向纵深发展，就必须要强化全党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，党中央先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。本次党纪学习教育正是推进党的自我革命、全面加强党的纪律建设的重要举措。

（三）开展党纪学习教育，是纵深推进全面从严治党的重要抓手。近年来，我关认真贯彻落实党中央决策部署，按照上级海关党委工作要求，坚持全面从严治党，各项事业保持了平稳健康发展的良好势头。但我们也应该清醒地认识到，在政治意识和纪律意识教育的实效方面仍有待进一步提升，有的党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力需不断增强；责任传导“温差”“落差”“偏差”犹存，有的同志习惯以信任代替监督，队伍管理“宽松软”现象依然存在，监管领域屡查屡犯问题未彻底改变，等等。我们要以学习《条例》为契机，引导推动广大党员干部居安思危，真正把纪律要求内化于心、外化于行，推动全面从严治党在基层不折不扣落到实处。

二、学纪知纪明纪守纪，以铁的纪律当好让党放心、让人民满意的国门卫士

学纪是知纪的基础，明纪是守纪的前提。《条例》是管党治党的重要基础性法规，是党员干部的行为准则，也是这次党纪学习教育的重点。党员干部要在学习贯彻《条例》上下功夫见成效，切实将党纪党规深烙入脑、铭刻在心、力践于行，推进党纪学习教育走深走实，不断强化遵规守纪的高度自觉，凝聚干事创业的精气神。

（一）学以修身，在潜心学纪中提升党性修养，做到政治上更加忠诚。海关作为中央和国家机关，首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，听党指挥、对党忠诚，坚定拥护“两个确立”，做到“两个维护”有感悟、有表达、有情感、有行动、有成效。

要严守政治纪律和政治规矩，认真落实习近平总书记重要指示批示精神和给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，切实履行守国门促发展职责使命，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持正确的政治方向、政治立场，坚守正确的政治言论、政治行动，坚决维护党中央权威、严格执行党的路线方针政策、严格遵守党的纪律规矩，坚决把党中央决策部署落地落实。

要深化政治机关建设，持之以恒加强政治机关建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，要始终把听党指挥、对党忠诚摆在首位，一以贯之坚持和加强党对海关工作的全面领导。将党纪学习教育同政治机关意识教育、对党忠诚教育结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

要严肃党内政治生活，认真落实民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，守稳意识形态阵地，建设积极健康的党内政治文化，严防“七个有之”，涵养风清气正的政治生态。聚焦《条例》常兴学纪之风，常紧纪律之弦，常抓执纪之责，严格落实党的组织生活制度，用好谈心谈话手段，用好批评和自我批评武器。健全专题党课制度，党组织书记讲好专题党课，党支部扎实开展党章党规党纪专题学习教育。

（二）学思践悟，在笃悟知纪中强化纪律意识，做到纪律上更加严明。作为管党治党的重要基础性法规，新修订的《条例》清晰列出了158条纪律“底线”，明确了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”的处分规定，是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循，要准确把握主旨要义和规定要求，切实把严的标准树起来、把严的纪律执行起来。

要严明政治纪律，这次新修订的《条例》，专门将“贯彻党中央决策部署只表态不落实行为”，由违反工作纪律调整到违反政治纪律，就是要以严明的政治纪律保证党中央政令畅通、令行禁止。作为党员干部，要始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

要严明组织纪律，组织纪律是党的各级组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为等方面必须遵守的规范。要严格执行民主集中制，既充分发扬民主、又善于正确集中，始终对党襟怀坦白。

要严明廉洁纪律，新修订的《条例》，对滥用职权、谋取私利等行为作出了一系列处分规定，不仅规范在职党员干部，也规范离职和退休干部；不仅约束党员干部本人，也防止利用亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋利。要时刻以敬畏之心守好权力边界，做到依法用权不逾矩、秉公用权不徇私、廉洁用权不妄为。

要严明群众纪律，新修订的《条例》，在过去“不作为、乱作为”基础上，增加了对“慢作为、假作为”等损害群众利益行为的处分规定。大家要主动对照检视，更加自觉践行人民海关为人民价值理念，持续落实“四下基层”走好新时代党的群众路线。

要严明工作纪律，新修订的《条例》，工作纪律充实的内容是最多的，增加了对“新官不理旧账”、“形式主义官僚主义”、“统计造假”等一系列处分规定，强调的都是求真务实、担责尽责。我们要大力弘扬“求实、扎实、朴实”海关文化，真抓实干、履职尽责，在察实情、谋实招、求实效上下功夫，以马上就办、真抓实干的工作作风推动舟山海关各项工作走在前列。

要严明生活纪律，新修订的《条例》，对生活奢靡、铺张浪费等处分规定作了完善，就是警示和防范干部在这些方面“破防”。生活纪律是最基本的纪律要求，如果生活纪律守不住，其他纪律更难执行到位。每位党员干部都要自觉培养健康的生活情趣，要坚决抵制享乐主义、奢靡之风，加强家庭家教家风建设，筑牢防腐堤坝。

（三）以学促行，在立规明纪中奋发有为，做到作风上更加过硬。要进一步弘扬海关队伍优良作风，大力整治“四风”顽疾，持续纠治“昏、懒、庸、推、贪”，全力推动舟山海关作风建设再上新台阶。

深化以案促改促治。扎实开展警示教育月活动，用好典型案例的警示作用，坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，绷紧纪律之弦、守牢廉洁底线。破法者无不始于破纪，如果平时不能做到坚定不移把纪律规矩挺在前面，日积月累就容易酿成大错误。要坚持党性党风党纪一起抓，始终保持整治“四风”的高压态势，切实维护纪律的刚性。

践行“海关为民”追求。坚守勤政廉政底线，持续优化口岸营商环境、促进外贸提质增效，有针对性开展“关长送政策上门”，不断优化海关帮扶措施，持续改进窗口作风，维护亲清政商关系，认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，增强企业和人民群众的获得感、幸福感、安全感。

强化队伍建设管理。树立正确选人用人导向，坚持“一把尺、一张单、一盘棋”，大力培养优秀年轻干部，合理使用好各年龄段优秀干部。推进干部能上能下机制落实，做到干部“上”得硬气、“做”得争气、“下”得服气。严格落实“三个区分开来”，优化容错纠错机制，不断增强海关队伍的向心力、凝聚力、战斗力。把学习贯彻《条例》同实施“国门卫士能力提升三年行动”结合起来，以严明纪律锻造一支“政治强、水平高、作风硬、纪律严”的世界一流现代化海关队伍。

（四）久久为功，在知戒守纪中做到令行禁止，担当履职上更加有为。把纪律要求转化为内在追求，习惯在严格的纪律约束和监督下工作，在积极践行职责使命中勇挑重担。

要以纪为绳严约束。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，进一步拧紧思想“螺丝”，上紧作风“发条”，既要从自身做起，也要从本职做起，引导党员干部践行正确权力观、政绩观、事业观，充分展现忠诚、担当、实干、争先、奋斗风采，真正把党纪学习教育激发的动力转化为推动党中央决策部署、总署总关党委工作要求落实落地的实绩，在服务地方经济发展中展现更大担当和作为。

要以纪为尺强管理。以党纪学习教育为契机，坚持问题导向效果导向、紧盯重点领域，加强全方位管理和经常性监督，注重用制度管权管事管人，贯通推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、海关重点领域廉洁风险专项治理等工作。全力配合巡察、审计等工作，更好推进海关各项工作沿着正确的方向迈进。

要以纪为鞭实担当。坚持严管厚爱，把从严管理监督和激励担当作为贯通起来，正确认识到《条例》既是“硬约束”也是“软保护”，既是“严管理”也是“强激励”，要旗帜鲜明为想干事、能干事、干成事的好干部撑腰鼓劲。坚决做到守护国门安全毫不含糊、促进高质量发展毫不保留、服务大国外交毫不懈怠、全面从严治党毫不松劲，加快推进智慧海关建设，不断深化“智关强国”行动，切实履行好国门卫士的使命职责。

三、全神贯注深学细悟，确保学习教育取得实实在在的成效

这次学习教育不分批次、不划阶段、不分环节，要求融入日常、抓在经常。要突出“实”的要求，弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风，做到学有所获、学有所得、学以致用。我对参加学习的科以上干部再提三点要求：

（一）增强学习自觉，聚焦《条例》用心学。

这次党纪学习教育，重点是学习掌握新修订的《中国共产党纪律处分条例》。要紧扣党的“六项纪律”，通过本次读书班党委领学、专家导学、交流促学、个人自学等方式，逐章逐条学、联系实际学，准确掌握主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，推动学习入脑入心。通过全面学习、深刻领悟，进一步明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，不断增强遵规守纪的思想自觉、行动自觉。

（二）紧密联系实际，认真查摆学。

参加读书班的同志很多都是各部门的负责人，要带头对照《条例》查找自身在严守纪律、从严执纪方面的不足，紧盯纪律意识淡化、责任意识不强、思想作风散漫等表现，用党规党纪校正思想和行动、推动严格管理。坚持把纪律挺在前面，不当老好人，对苗头性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，8小时内外管理监督敢抓敢管、动真碰硬。要在做好自身学习的同时，积极向下传导，通过“三会一课”、主题党日等方式迅速组织所在党支部开展学习，形成良好氛围。

（三）坚持内化转化，融入实际学。

广大党员干部不仅要在读书班、集体学习时认真学、全面掌握，更要把《条例》中的六项纪律与日常工作贯通起来，进一步明确行为规范；把学习收获转化为能力提升，不断提高自身抓党建、抓党风廉政建设的工作水平。

同志们，希望通过此次专题读书班，推动我关党纪学习教育不断走深走实，进而有效加强纪律建设，纵深推进全面从严治党，使全关上下以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，当好让党放心、让人民满意的国门卫士，为加力打造“一流强关”提供坚强的纪律保障。