智慧海关建设专栏

郑州海关认真落实智慧海关建设和“智关强国”行动部署，积极探索搭建“智慧申报”应用场景，围绕“破难题、促发展，办实事、解民忧”，依托河南国际贸易“单一窗口”，首创“通关模式智选菜单”应用，给传统申报模式插上智选服务的“翅膀”，推动政策供给“智”通“最后一公里”。10月13日，该应用被自贸司批复为自贸试验区海关监管创新举措。

一、搭建“通关模式智选菜单”应用平台

一是坚持问题导向，先期开发“通关模式自选菜单”。落实大兴调查研究工作要求，针对企业对“两步申报”“铁路快通”“优惠税率选择”等海关政策不善于组合应用的难题，于2023年4月创新推出“通关模式自选菜单”，聚焦进出口企业关注度较高的“申报”“纳税”“提离”时间节点，通过评估通关预期值，推出进口10种、出口8种“通关＋物流”组合模式，破解企业“在哪申报、怎样最省、怎样最快”的难题。

二是聚焦“一次都不用跑”，持续将“自选菜单”优化升级为“智选菜单”。依托国际贸易“单一窗口”，搭建“通关模式智选菜单”业务应用场景。结合企业商品、物流特征和需求，通过企业问询、系统把脉、精准施治，匹配最优“通关＋物流”组合模式，并同步推送通关预期值，打通优化营商环境政策落地“最后一公里”。

二、打造“单一窗口”（地方版）政务服务新模式

（一）智选问诊，提供通关模式定制服务。

建立铁路运输、航空运输、海关特殊监管区域等多业务场景通关模式数据库。采用NLP技术，进行AI场景交互，实现“零基础”企业也可通过“通关模式智选菜单”应用获取量身定制的“管家式”服务。

（二）智能办理，集成“一站式”服务平台。

在通关模式智选基础上，增加“政策推送与解读” “业务流程概览”“通关后续事项”“统计分析”模块，同时串联“技贸通”特色应用，帮助企业应对贸易壁垒；借助“智享惠”服务平台，助力企业挖掘自贸协定关税利好。汇集事前政策推送、事中一键申报、事后补充申报等业务需求，打通数据应用全流程，“一站式”为企业提供数据接入、统一申报、分析应用等系列功能，实现企业办理业务“一通到底”。

（三）智慧研判，打造数研融合一体化应用。

在海关管理端设置智能统计功能，提供横向、纵向多元化分析法，通过智能监测外贸进出口形势、企业通关及贸易数据异常增降等情况，提高动态感知风险能力，精准开展分析研判，辅助上级决策。

（四）智享信息，打通关企互联互通新桥梁。

在企业用户端提供自助式分析功能，实现企业申报历史可视化分析，并设置智能客服，形成以“智问”“智读”“智答”“转人工客服”为一体的企业端智能决策体系。通过深化数据应用、强化关企联动，实现分类帮扶，方便企业评估通关成本，灵活调整外贸计划。

三、推行智选菜单取得成效

自7月底在郑州铁路口岸试点应用运行以来，已指导189家企业选择最优通关模式，企业在郑州关区通关效率提升20%，外省进出口企业通关比例由85%提升至95%。

（一）通关更科学。通过“通关一体化”“快通”等个性化定制模式，指导企业根据自身业务精准选择最优申报、查验、放行节点，解决中小微企业人力资源限制问题，降低企业运营成本。如将场站“自动运抵”与“提前申报”相结合，车辆通过卡口时，企业根据验放指令类型科学选择落箱区，节省调拨成本292元/标箱，压缩场站作业时长约3－6小时，应用上线以来，吸引81家新企业在该口岸通关。

（二）物流更顺畅。通过“通关模式智选菜单”应用，“一企一策”对通关预期进行提前预判，科学指导企业实现通关、物流无缝衔接，助力中欧班列（中豫号）从以往“站点对站点”，转变为“一单制”“门对门”服务，打造中欧班列（中豫号）网上办理业务“一次都不用跑”的核心优势。货源集疏能力持续增强，省外货源占比82%。

（三）产业更集聚。自今年6月起，中欧班列（中豫号）业务大幅增长，7－8月单月开行均超400班，创历史新高。同时，通过信息化赋能和政策供给便捷措施，企业运营制度性成本持续降低，带动物流、汽车、电子元件等产业集聚。 1－10月，中欧班列（中豫号）出口商品种类由1300余种增至1600余种，境内货源地辐射半径由1500公里扩大至除西藏以外所有省市地区。