智慧海关建设专栏

黄埔海关作为智慧海关建设服务保障类唯一智慧场景—涉案财物智慧管理场景牵头单位，创新应用“云、物、大、智、移”等新技术，以科技赋能保管水平、处置效益和信息反哺能力提质增效，打造安全、高效、便利的涉案财物智慧管理体系。近年来，多次接受署领导现场调研指导，为世界濒危动植物保护组织秘书长、兄弟海关单位等现场介绍经验做法，承办全国海关涉案财物管理工作现场会；牵头研发新版海关涉案财物管理系统和海关智能仓储管理系统并在全国海关复制推广。

一、主要做法

（一）强化“智慧设备”应用，确保安全仓储

一是依托海关物联网平台强化智能设备集成。在普通仓库中应用电子围网技术，利用触碰报警、自动摄像备查、声光警报等功能，全方位监控仓库安全状况。在精品仓库中应用具有震动传感功能的有源RFID电子标签，对贵重涉案财物进行精准定位、实时跟踪和自动盘点。

二是依托海关监控指挥平台强化安防网络监控。将涉案财物仓库181个监控视频24小时不间断实时接入总署、直属海关两级监控指挥中心，并与地方公安系统联网，编织严密立体化安防网络。

三是首创对涉案财物实施放射性污染防控。在涉案财物仓库安装放射性检测门，配合手持式移动放射性检测仪，对涉案财物实施入库前100%安全检测，有效排查辐射超标隐患。

（二）优化“智慧系统”建设，推动高效管理

一是研发智能盘点和智能入库功能。研发海关涉案财物仓储系统智能APP移动客户端，运用远程识别技术快速盘点涉案财物，大幅提高盘点工作效率和准确度；运用理货、上架、线上签名等功能，减少内外网数据的倒换，有效解决二次录入问题，大幅提升涉案财物信息入库效率。

二是拓展智能学习和智能分类应用。以智慧云为载体构建分类词典，深化商品分类体系，按商品分类收集各海关先进高效的涉案财物处置经验。系统通过人工智能技术学习、整理、加工相关标准、经验、案例，形成知识库，并据此对商品分类进行智能推荐，提高商品分类的统一性、规范性、科学性，推动信息统计分析高度匹配涉案财物精准化管理需要。

三是首创智能分析和全景展示场景。利用大数据技术，通过智慧统计、智能分析，对拍卖溢价率、成交率等关键指标进行专题分析，完善拍卖平台、拍卖机构履约考核体系，提升涉案财物处置质效。运用大屏驾驶舱，以“一图一表一明细”理念，对关键节点、重要数据实时动态智能展示，为内控管理、决策分析和审计监督等工作提供有力支持。

（三）打造“智慧管理”闭环，促进便利互通

一是探索与财务系统数据互联互通。涉案财物管理系统与海关经费、税费等智慧财务管理系统对接，实现仓储费用、处置支出、罚没收入等财务信息的快速采集、比对和分析，落实过“紧日子”要求强化涉案财物仓储及处置成本控制，以最少投入实现最大效益。

二是推动与业务办案系统数据互联互通。涉案财物管理系统与海关缉私执法办案系统对接，促进管理全链条电子化，加强数据互通及信息整合，相关数据“一次录入、自动推送、全程使用”，有效解决部门间结合部问题，提高涉案财物管理工作的全局性、前瞻性和系统性。

三是搭建与社会服务机构的信息沟通桥梁。在确保信息安全的基础上，应用“互联网+海关”平台，打通社会仓储企业、检测机构、评估机构、拍卖机构等第三方机构的数据传输渠道，多源规范采集涉案财物管理基础数据，在提高信息传输准确性和及时性的同时加强对相关社会机构智慧化监督管理。

二、主要成效

（一）显著提升保管水平和管理效率

以“用得好”和“管得住”为原则发挥设备智能化作用，仓库实时透明化管理，涉案财物实现精准出入库、快速定位查找以及网络拍卖立体展示，精准实施由物及数管理，有效防控管理风险和廉政风险。通过多点应用物联网技术，实现移动理货和盘点、智能推荐商品分类，涉案财物入库理货时长、库存盘点时长均缩短一半以上。通过远程视频监控系统，各级管理人员可随时巡查货物实时存储状态，涉案财物仓库安全巡查从每月20人次降低到2人次，在提升巡仓效率的同时大幅降低时间成本和人力成本。

（二）大幅节约处置时间和仓储成本

搭建涉案财物智慧管理场景，实现与业务办案部门数据互联、信息互通；创新建立“动态清零”机制，规范内部衔接，顺畅外部沟通，对超时限未处置涉案财物智能预警，确保涉案财物在结案后立即进入处置环节，缩短在库时长、节约仓储费用。建立动态清零机制后，涉案财物处置时长压缩20个工作日，2023年以来清理、处置历史遗留涉案财物240票6793项，缴存价款1498.45万元，涉案财物实际库存及仓储费用同比下降约60%。

（三）有效反哺海关监管和打私工作

对标智慧海关“四全”“六化”建设要求，打造生态化闭环管理中心。通过智能化技术和数据分析手段，建立统一的数据接口，打通与各相关监管、办案业务系统的之间信息壁垒，实现涉案财物全链条管理信息数字化、协同化、集成化，强化海关涉案财物管理系统和缉私行政执法办案系统信息共享，以实时、系统的信息共享反哺海关监管、打私工作。今年3月试点运行以来共交换数据1400余条，涉案财物库存预警信息直接反馈到办案部门，提醒加快案件侦办进程，提升案件结案率，为缉私工作提供有力支撑。

目前，该关牵头承办的涉案财物智慧管理场景建设进展顺利，“互联网+海关”第三方服务平台、“智能仓储”等场景已部署上线并日趋完善。下一步，该关将认真贯彻落实总署党委部署要求，继续坚持业务和科技深度融合，坚持便捷高效和精准监管并重，持续着力推进“一中心、四场景”智慧涉案财物管理场景建设，为智慧海关建设添砖加瓦。